聚焦&解读 | 国常会:国家将推行社会化职业技能等级认定

国务院总理李克强12月30日主持召开国务院常务会议,决定分步取消水平评价类技能人员职业资格,推行社会化职业技能等级认定。

会议指出,按照党中央、国务院部署,深化“放管服”改革,将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定,接受市场和社会认可与检验。

这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命,有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约,促进产业升级和高质量发展。

会议确定:

从2020年1月起,与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外,用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录,不再由政府或其授权的单位认定发证

同时,推行职业技能等级制度,制定发布国家职业标准或评价规范,由相关社会组织用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。

已发放的水平评价类技能人员职业资格证书继续有效。

会议要求稳妥推进现有职业资格实施机构职能调整,做好工作衔接。加强涉及评价质量、收费等的事中事后监管。

政策解读:

鼓励支持社会组织、市场机构以及企业、院校等作为社会培训评价组织,提供技能评价服务。

规范证书发放管理,职业技能等级证书由用人单位和社会培训评价组织颁发。

建立并推行职业技能等级制度,由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。

评价一个专业型人才是否符合行业需求,行业内部最有发言权。所以一个良好的人才评价体系,就是应该由政府起引导作用,用人单位和社会组织自定的人才评价标准更具可持续性。

深化“放管服”改革,政府不再认定技能人员水平,而是改为社会化等级认定。全面市场化,职业能力认证将取代职业资格认证,接受市场和社会认可与检验。

随着职业资格改革深入,技能人员职业资格大幅减少,作为技能人才评价的主要方式,职业资格评价已难以满足技能劳动者需要,亟需改革完善技能人才评价制度,建立职业技能等级制度,并做好与职业资格制度的衔接。

写在最后

近年来,我国的职业能力教育与培训体系在全球范围内规模壮大。尤其是随着国家取消多项职业资格认证许可,使得职业能力培训与认证市场,将更加贴近市场的刚性需求和求职者实际能力的提高。从这个角度来看,职业能力认证将成为未来发展的大趋势。

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